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日前，美国商务部向总统特朗普提出建议，对进口钢铁和铝产品采取关税、配额等进口限制措施。消息一出，引发了国际社会的强烈不满。
业内人士认为，美国屡屡发起贸易保护措施是受“美国优先”理念和相关政策影响的结果。当前钢铁和铝是全球产能过剩的领域，对其发起贸易保护，不仅难以从根本上让美国“再次强大”，反而会将其贸易伙伴拖入经济衰退的边缘，必然会引起众怒。
美贸易保护引众怒
2月16日，美国商务部发布了对美国进口钢铁和铝产品的国家安全调查（232调查）报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁到美国家安全。
次日，中国商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话表示，美方的调查结论毫无依据，与事实完全不符。王贺军还透露，在美国商务部调查的过程中，欧盟、加拿大、俄罗斯、中国、南非、韩国、越南等国家和地区的利益相关方均向美方证明，其向美出口的钢铁和铝产品并未损害美国家安全。
然而，这些证明并未改变美国商务部作出的结论。不仅如此，美国商务部还向特朗普提出三项贸易保护建议，限制钢铁和铝进口：一是对进口的钢铁和铝，向所有经济体分别征收至少24%和至少7.7%的关税；二是对主要钢铁和铝进口贸易伙伴分别征收53%和23.6%的关税，并对其余经济体维持2017年的进口配额；三是对进口的钢铁和铝，向所有经济体设定2017年63%和86.7%的进口配额。美国商务部此举引发相关贸易伙伴的强烈不满。
2月19日，韩国总统文在寅表态要采取包括上诉至世界贸易组织等举措来应对美国发起的贸易保护措施。同日，欧盟委员会发言人希纳斯强调，美国一旦采取限制贸易的措施，欧盟将迅速作出回应，捍卫欧盟工业利益。甚至有媒体报道，欧盟已制定一份重点打击美国马铃薯、西红柿和橙汁等农产品出口的报复清单。日本钢铁行业则表示，美国商务部提出的建议违反了自由贸易原则，并且呼吁华盛顿方面作出谨慎和适当的决定。
武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春在接受国际商报记者采访时表示，美国商务部发布此报告并非偶然，特朗普刚走马上任就提出“美国优先”原则，并下令对美国出现巨额贸易逆差的原因展开调查，此次发生在钢铁和铝领域的贸易保护，是特朗普执政理念和政策的必然结果，但能否真正实行还有待于美国与贸易伙伴的博弈。
要更好地运用国际分工
钢铁和铝是全球产能过剩最严重的领域，当前全球产能过剩的问题仍未解决，美国商务部此举维护的是自身利益，却损害了各贸易伙伴的利益，使全球经济增长雪上加霜，必然会招致贸易伙伴的强烈不满。
实际上，中国并非美国最大的钢铁和铝产品进口国。美方数据显示，去年1~10月，对美出口钢铁最多的国家分别是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本，来自中国的钢铁仅占美进口钢铁总量约3%，而且出口美国的钢铁仅占中国钢铁出口总量的1%；对美出口铝最多的国家分别是加拿大、俄罗斯、阿联酋、中国和巴林，中国占美国所有进口铝大约9.5%的份额。
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉在接受国际商报记者采访时表示，现在全球贸易已形成“你中有我，我中有你”的格局，全球产业链深度融合，美国采取过度的贸易保护措施将进一步扭曲市场，引发更深层次的矛盾。
苗迎春强调，当前中美两国各自产业发展阶段不同，而且美国过度发展金融业已经出现了产业空心化，靠贸易保护很难从根本上让美国“再次强大”，甚至还可能将其他贸易伙伴拖入经济衰退的深渊。从根本上而言，美国要更好地运用国际分工，只有在合作中实现共赢，才能走出当前困境。
（信息来源：国际商报）
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